Au Sénégal, la production d’un habitat décent pour tous constitue le principal enjeu de la planification urbaine, à Dakar comme dans les villes secondaires. Avec une offre annuelle de seulement 5 000 nouveaux logements pour tout le territoire (dont 1 000 en promotion sociale), le pays connaît une pénurie structurelle qui est compensée de fait par une auto-construction massivement pratiquée par une majorité de ménages non bancarisés qui ne trouvent pas de produit adapté et accessible sur le marché.

L’objectif global de PHARD est de favoriser l’accès des populations exclues du logement à un habitat abordable, résilient et durable avec une offre améliorée et compétitive « clé en main » de promotion sociale immobilière destinée en priorité aux coopératives d’habitat.